公路冰雪灾害应急预案（通用8篇）

公路冰雪灾害应急预案

一、预案的结构和写法

现实中预案通常形成以下较为固定的结构模式和写法。

标题

采用公文式标题写法，如中国人民保险公司某县支公司防洪涝灾害预案。

前言

分析预案所针对的风险有关的种种现实状态，再结合上级的指示，本公司的经营理念等，提出预案的总任务、目标。前言须文字精练，高度概括，不可写得很繁琐、冗长，不可喧宾夺主。

主体

1、指导思想。这部分强调制订、执行此预案的重要性、必要性和总的原则与理念。这是不可或缺的重要内容，只有认识上提高了、统一了，全公司上下才能行动上重视和统一，拧成一股绳，确保预案实施的力度和效果。

2、组织架构。这部分是将有限的人力合理分工配置，包括领导班子、一线的机构与成员、后勤人员、办公室值班人员等，只有组织架构清晰，才能确保分工到人，责任明确，同时亦要注意分工中有合作，走活一盘棋。

3、信息网络。这亦是预案的重要内容，包括与各部门横向联系的方式与责任人，也包括公司内部紧急状态下的联系方式。如内容较多，可只在正文部分简述，将具体的人员名单、电话号码、单位、地址等作为附件列后。

4、具体任务、措施和步骤。这部分是预案的实质性核心部分，通常是将保户单位划分成若干责任区，每一责任区形成一个章节，各自围绕任务、措施、步骤分别阐述。

结尾

可再次强调执行此预案的希望和要求，呼应前文，总结全文。另外，俗话说：“计划不如变化快”，在强调执行此预案的规定性的同时，也应在结尾指出，对于预案没有预计到的情况、问题，执行者要发挥才智，灵活应对，同时对应急预案也应有所了解。

二、公路冰雪灾害应急预案（通用8篇）

在平日的学习、工作和生活里，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编为大家整理的公路冰雪灾害应急预案（通用8篇），希望对大家有所帮助。

公路冰雪灾害应急预案1

为切实做好冰雪灾害的应对工作，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，保证配合密切，行动统一，高效、有序应急救灾，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，确保全市道路畅通、运输安全，特制定本预案。

一、基本原则

遵循统一领导、分级负责的原则，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

二、组织领导机构

成立以刘德英局长为组长，陈贤康、俞之伟副局长为副组长，局办公室、局工程科、局行业科、公管所、公路段、港航处、质监站、各交通工程建设指挥部、公路运输有限公司、公交公司等单位主要负责人为成员的雨雪冰冻等恶劣天气交通运输工作应急领导小组，领导小组办公室设在局行业科。应急领导小组统一部署、指导交通运输系统雨雪冰冻等恶劣天气情况下突发事件的应急工作。

三、应急处置职责分工

局办公室：负责局机关的安全保卫工作，收集整理交通运输系统应对雨雪冰冻等恶劣天气相关情况，及时通报应急措施和工作开展情况，做好宣传报道和维稳工作。

局工程科：及时掌握全市公路通行及交通在建工程应急情况，加强对公路、桥梁、隧道、在建工程应急工作的指导和监管，确保重点路段安全畅通，并将辖区内道路通行情况及时通报相关单位和部门。

局行业科：根据上级和有关部门要求，全面掌握天气变化、道路畅通及运输车辆通行等情况，及时通报雨雪冰冻等恶劣天气道路畅通交通运输工作各类信息，制定工作预案，指挥协调交通运输行业运输和安全工作，加强督促检查，积极协调处置各种应急事项。

公路运输管理所：跟踪了解雨雪、冰冻严重地区公路通断情况，督促运输企业及时调整行车计划，加强在途车辆的安全监管和信息预警，确保安全行车，必要时停运或中途停车休息；准备应急车辆，做好应急运力储备，科学合理调度，及时疏运因雪阻造成的滞留旅客；指导、教育各运输单位驾驶员开好安全车；及时向运输企业公告封道线路。

公路管理段：加强全市公路特别是公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、高挡墙和高路堤等冰雪灾害易发地段的巡查力度，加强公路应急物资、装备的储备和应急队伍建设，加强积雪、冰冻严重路段交通疏导，全力保障公路安全畅通。准备铲雪车、装载机、挖掘机、自卸车、高空作业车、安全设施抢修车、洒水车、应急照明灯、铁锹、草包、防滑沙等应急抢险设备和物资，并保证车辆、机械性能完好。一旦发现雪堵、塌方，及时报告，并迅速组织人员抢修，设立警示标志牌；必要时进行封道，并及时通报封道情况。

港航管理处：加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促水运企业加强应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将大风、大雾等情况通知各水运单位和渡口；督促港口生产经营单位做好装卸作业处理，必要时停运、停渡。

质监站：加强在建工程的安全监管，督促各建设指挥部采取必要措施加强施工现场的安全管理，确保交通建设工程安全措施落实到位。

各交通工程指挥部：加大对在建工程的安全监管，督促建设单位，特别是施工单位，采取必要措施，加强施工现场、临时搭建物、简易宿舍等的安全管理，严格防范因灾致人伤亡事故；对无法保证安全的工地应暂停施工；确因工期、质量因素需要施工的，应督促加强安全防范。

各运输公司：根据天气和道路畅通状况，及时调整行车计划；加强在途车辆的安全监管和信息预警，必要时采取停运等措施，确保安全行车；加强驾驶员安全教育，配备防滑链等应急物资，全力保证运输安全。

公交公司：加强在途车辆的安全监管和信息预警，及时调整行车计划；加强驾驶员安全教育，加强城区道路巡查，组织人员及时除雪，保证公交线路畅通，公交运行安全。

四、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，扎扎实实做好各项应对处置工作。

一是要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强交通运输系统干部职工的防灾避险意识和能力。

二是要对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确应急人员，储备应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

五是要加强雨雪冰冻等恶劣天气应急值守工作，落实领导带班制，保持24小时手机畅通。值班人员必须坚守岗位，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通。遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告。

公路冰雪灾害应急预案2

一、应急报告程序

为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24小时），绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故的发生。

二、应急指挥组

为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组：

总指挥

副总指挥：

苏宏智

成员：值班站长及各部门负责人

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息，做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息，要根据各归口管理部门的要求，责任要明确，措施要到位，特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作，组织人力对中心各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照中心的各项规章制度执行，确保中心的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

提高认识，加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性，增强抓好此项工作的政治责任感和使命感，要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发，切实加强对防范工作的'领导，确保各项防范措施落实到位。

公路冰雪灾害应急预案3

低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

一、应急基本原则

发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

二、应急机构的组成和职责

成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx

领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局

成员单位职责：

市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

三、应急预案的启动和解除

启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

1、险情排除，道路恢复通畅。

2、现场抢救活动已经结束。

3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

四、应急准备

应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

五、应急行动

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

六、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

公路冰雪灾害应急预案4

为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾害应急处置能力，最大限度预防冬季安全事故，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，按照省局及总段关于冬季冰雪灾害应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

一、适用范围

本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

三、组织机构

为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的`组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员xxx具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

应急处置电话：

四、组织实施

（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

五、本预案自下发之日起执行。

六、本预案将根据冰雪灾害应急工作实际需要适时进行修订。

公路冰雪灾害应急预案5

管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：

成立预案小组：

组长：徐X

副组长：杨X

成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员

驾驶员：高X等

具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车（内装融雪剂水溶液）铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残余的积雪。

高速公路受地理环境和气候的影响，自然降雪后路面的积雪深度一般在10㎝之内。因此正常情况下，采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务。特殊情况下，采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合撒布于路面上，以降低冰点融化积雪。重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路段撒布融雪剂融雪。

一、除雪具体要求:

1、工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程部长。

2、冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位，昼夜值班，抓住降雪初期雪层松散时机，按照除雪方案的分工，要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。

3、冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

4、实行除雪值班制度，填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积累资料。

5、对除雪工作人员进行安全教育，认真遵守安全作业规程。

6、做好除雪前的各项物资准备工作:

6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用前后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。

6.2在桥梁等路段设置临时标志和安全设施，并不要引起阻雪。

7、除雪作业时应注意的安全措施:

①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。

②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。

③人工撒融雪剂的车辆后面，配有限速标志车。

④除雪机械的轮胎包防滑链。

⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。

⑥加强交通管制，在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。

⑦清除中央分隔带附近积雪，避免将积雪飞溅至另一侧。

⑧在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。

二、除雪防滑作业要点

除雪防滑是一项系统性工作，需要多方面、各部门的配合协作。

1、当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。

2、机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天停止后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的'轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

3、除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。

4、防滑作业要点:

4.1路面防滑的重点路段是:急弯、陡坡、桥头引道等。

4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。

4.3除雪标准

4.3.1时间要求:

①降雪厚度在5㎝以下，1天内完成除雪作业。

②降雪厚度在5—10㎝以内，2天内完成除雪作业。

③普降大雪，降雪厚度10㎝以上，视具体情况而定。

4.3.2路面要求:

①主线(行车道、超车道、停车道)内不得有积雪，路面应完全露出，加减速车道、匝道内不能有积雪。

②连接线的积雪应基本清除干净，以吸引车流为原则。

5、场区要求:

停车场、服务区内的积雪应清除干净，以能正常服务营业为原则;收费口、收费广场的积雪应彻底清除干净，以免影响停车收费。

三、其他具体要求：

1、两部除雪车配四名操作手：高X、王X、施救队两人。

2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态。

3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。

公路冰雪灾害应急预案6

为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

一、工作目标

根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。

二、组织领导

成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

三、雪前准备工作

1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。

3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。

四、保障措施

1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。

2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。

3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。

4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。

5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的位置，便于取用。

公路冰雪灾害应急预案7

一、工作目标

为了应对更长时间、更大范围、更加恶劣的冰冻灾害，进一步提高对抗冻救灾工作的认识，确保抗冻救灾工作及时、高效、有序开展，实现“保平安、保畅通、保供给、保稳定”的目标。

二、组织机构及其职责

成立镇抗冻救灾指挥部，由党委副书记、镇长任指挥长，成员。

指挥部职责：加强24小时值班；负责统一指挥全镇的.抗冻救灾工作；调配抗冻救灾力量；及时向县及上级有关部门汇报灾情和提供救灾工作建议，协调、指导全镇抗冻救灾应急工作；积极组织协调人力、物力、财力，对灾区实施有效救助；动员全社会力量投入抗冻救灾工作。

指挥部下设办公室，并设五个工作小组：

（一）综合协调组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责编排督促灾害期24小时值班的相关工作，及时掌握气候、雪情、冰冻情况等有关灾情动态；负责收集全镇的灾情，统计、上报灾情和救灾工作情况；编发防冻抗灾工作简报、信息；起草有关防冻抗灾工作的请示、报告，及时向省、市、县各级政府部门通报灾情及救灾情况，以及对受灾村户进行业务指导和联系。

（二）交通保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：掌握全镇的水上及道路交通运输情况，及时通报全县及我镇水上和道路营运情况；协助交通部门维护交通安全及封锁相关道路；查看危桥险路并树立明显标志；及时组织人力进行道路的除冰和救助。

（三）勘灾救助组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责对全镇的五保户、特困户及危房户、生活困难户进行一次全面的排查；对五保户已倒房有生活困难的，由镇统一安排至敬老院，对生活困难户由村统一安排好，并确保生活物质的供给；对倒房户由村安排好生活住房后，镇统一供给米2袋、被一床、人民币200元进行统一慰问；统一对其它特困户进行安置，并制定救灾安置方案；对生活困难户进行慰问，确保其生命安全和生活保障。

（四）生活保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：带领计生办全体女干部及社区创卫办下到9个社区，与社区干部一道对全镇居民进行一次水、电、煤、气及生活必需品的调查摸底，动员居民发扬友爱精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；动员全镇的蔬菜种植户，特别是牛潭河、花果山的菜农为县城提供蔬菜；为社区居民编发救灾小常识，并进行生活自救；对镇范围内企业生产情况进行摸底；协助县有关部门做好生活保障工作。

（五）救灾抢险组

组长：

副组长：

成员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

工作职责：负责对全镇各种突发事件的现场处理；负责调度镇民兵成立应急分队；负责对全镇抗冻救灾的业务指导；全天候在镇政府机关待命。

（六）督查组

组长：

副组长：

工作职责：负责对全镇各单位部门的抗冻救灾情况进行督查；负责对镇机关干部的到位情况进行督查、处罚和通报。

三、工作措施：

（一）加强镇抗冻救灾的`值班，及时掌握情况和通报信息

（二）成立应急分队，随时进行应急处理

队长：

队员：计划生育办全体工作人员

县城建设办全体工作人员

村镇建设办全体工作人员

（三）切实保障城乡居民的生命与财产安全，对危房户进行紧急维修，对生活困难的五保户由镇进行安置，切实做好受灾群众的安置。

（四）及时掌握城镇生活物质的供求情况和紧急调度生活物质。

（五）对非法营运的车辆进行整治，及时打击和进行紧急处理。

（六）对危桥险路设置安全标志，并派专人把守。

（七）发动各村群众及时进行抗冻救灾，发挥友爱互助精神，进行生活自救。

（八）对辖区内的突发事件进行及时果断处理。

（九）对干部到位情况进行认真督查，发现干部不到位的，除进行通报批评外，每次罚款50元，造成较大损失和较大影响的，追究相关人员的责任。

公路冰雪灾害应急预案8

1、总则

1.1 编制目的

提高应对高速(一级)公路冰雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和公路畅通。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《黑龙江省高速公路管理条例》《国家公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件，结合我省实际情况，特制定本预案。

1.3 适用范围

本预案指导全省高速(一级)公路冰雪灾害应对工作。

2、组织指挥体系及职责

2.1 省应急指挥部组成与职责

2.1.1 省应急指挥部组成

成立省高速(一级)公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称省应急指挥部)。

指 挥 长：分管副省长

副指挥长：省政府分管副秘书长

省交通运输厅主要负责人

省公安厅分管负责人

成员单位：省委宣传部、省交通运输厅、气象局、公安厅、财政厅、民政厅、通信管理局、卫生计生委、外办、黑龙江保监局、省军区、省武警总队、省公安消防总队等有关部门和单位

指挥部办公室设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅主要负责人兼任。

当发生Ⅰ级(特别重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所原则上设置在省政府应急指挥中心，指挥部各成员单位实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生Ⅱ级(重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所设置在省交通运输厅，由其协调省应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。

当发生Ⅲ级(较大)及Ⅳ级(一般)冰雪灾害时，由各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应的冰雪灾害事件。

2.1.2 指挥长职责

指挥协调全省高速(一级)公路冰雪灾害应急工作，在发生冰雪灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。

2.1.3 副指挥长职责

(1)对灾害的上报进行监督；

(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度，并监督落实；

(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见；

(4)其他相关重大事项。

2.1.4 成员单位职责

(1)省委宣传部：组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪工作进程。

(2)省交通运输厅：牵头单位，参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度；负责公路除雪除冰防滑工作；向高速公路上被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助市(地)、县(市)政府(行署)及有关部门实施应急救援工作。

(3)省气象局：负责省高速(一级)公路冰雪灾害天气的监测、预警和发布工作，确定降雪等级；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

(4)省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通；协助提供部分道路信息；负责受灾路段的封闭与保护，按照有关规定及时封闭高速公路；负责监督冰雪灾害相关的信息发布工作，核对新闻报道信息；会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。

(5)省财政厅：负责省级应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央财政申请救灾补助资金。

(6)省民政厅：负责省级生活类救灾物资储备，保障受灾人员基本生活需求，组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。

(7)省通信管理局：负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复；保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。

(8)省卫生计生委：负责灾区卫生监督和医疗救护工作；组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展医疗救援工作。

(9)省外办：分别负责协助处理事故中伤亡的涉外人员，港、澳、台同胞和华侨的有关善后处理工作。

(10)黑龙江保监局：负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作。

(11)省军区：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加除雪救灾和灾后重建工作；根据灾情需要，协调驻军参加除雪救灾工作。

(12)省武警总队：负责组织所属武警部队实施除雪救灾工作，参加重大设施和重要险情的抢险工作；协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定；如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。

(13)省公安消防总队：负责组织所属消防部队参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作，特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。

各成员单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案，建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制，同时密切配合，形成应对和处置工作的合力。

2.1.5 指挥部办公室职责

负责省应急指挥部日常工作：

(1)传达、落实省应急指挥部的指示和命令，指挥、督促全局冰雪灾害应急工作。

(2)收集、汇总冰雪灾害信息，向上级领导机关报告雪情、灾情，提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案。

(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作。

(4)责成相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。

(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估。

(6)完成省应急指挥部交办的其他工作。

2.2 现场指挥部组成与职责

2.2.1 现场指挥部组成

现场指挥部在省应急指挥部决定启动高速(一级)公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立，由省应急指挥部各成员单位和省交通运输厅各职能处室组建，在统一领导下具体承担应急处置工作。现场指挥部分为8个小组。

总指挥：省应急指挥部副指挥长

治安保障组：由省公安厅组织相关治安人员构成

应急抢通组：由省交通运输厅、省军区、省武警总队组织技术人员构成

救援抢险组：由省交通运输厅、公安厅和省公安消防总队组织事故救援人员、省卫生计生委组织医疗救助人员构成

综合协调组：由省公安厅、省交通运输厅办公室、公路局、高速公路管理局、道路运输管理局相关人员组成

通信保障组：由省交通运输厅交通信息通信中心、科技教育处相关人员构成

后勤保障组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成

善后处理组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成

总结评估组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成

各小组实行统一指挥调度、分工落实责任，及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、救援抢险组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散；综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后，由省应急指挥部宣布解散。

2.2.2 现场指挥部总指挥职责

负责统一领导高速(一级)公路冰雪灾害的现场应急处置工作，组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。

2.2.3 各工作组职责

治安保障组

负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。

应急抢通组

负责进行公路除雪除冰抢通工作；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；承办省应急指挥部交办的其他工作。

救援抢险组

负责对受伤人员、物资、车辆等进行救援和抢险，最大程度减少人员伤害以及财产损失。

综合协调组

负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈；负责调查取证，及时向上级及相关部门报送有关情况；负责新闻宣传工作，组织新闻媒体记者、对外发布信息等。

通信保障组

负责保障通信网络畅通；保障省应急指挥部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作。

后勤保障组

负责24小时后勤服务保障工作，包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等；承办省应急指挥部交办的其他工作。

善后处理组

负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办省应急指挥部交办的其他工作。

总结评估组

负责编写应急处置工作大事记；负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向省应急指挥部提交总结评估报告；承办省应急指挥部交办的其他工作。

2.3 专家组组成及职责

专家咨询组是由公路交通运输行业、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：

(1)参与拟定、修订与高速(一级)公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；

(2)负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；

(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；

(4)承办省应急指挥部委托的高速(一级)公路冰雪灾害有关事项。

2.4 县以上政府职责

(1)各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应冰雪灾害事件。

(2)发生冰雪灾害时，各市(地)、县(市)交通运输管理部门负责统一组织指挥本行政区域内高速(一级)公路冰雪灾害应急救援和处置行动。

(3)启动和终止相应级别的应急处置。

(4)其他相应级别重大事项的决定。

3、预警和预防机制

3.1 信息监测与报告

预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。省应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。

3.2 预警预防行动

在防御关键期，省应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度，做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析，并及时通报各成员单位。同时，省应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作；传达省应急指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。

各相关部门要按照职责分工，建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制，加强防灾减灾人员、装备、物资等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。

各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时、有效地采取处置措施，将冰雪灾害消除在萌芽状态。

(1)确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行车安全。

(2)为冰雪防治措施的实施，如除冰化学物、撒盐等争取时间。

(3)防治黑冰，阻止结冰和桥面(或路表面)粘结，以方便除冰。

3.3 预警支持系统

预警服务平台建在省气象局，作为全省统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷、资源共享。

各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通灾害监测预警平台，实现公安、交通运输、气象、卫生计生等部门间的信息互通。

要不断完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高灾害预警信息发布能力，建立与报刊、广播、电视、新闻网站等媒体和电信、移动通讯等通信运营企业之间信息发布联络协调、应急处置机制。

3.4 预警级别及发布

3.4.1 预警分级

预警分为 Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

3.4.2 预警分级标准

3.4.3 预警信息发布

Ⅰ级(特别重大)预警信息由省政府批准发布，省应急指挥部发布。

Ⅱ级(重大)预警信息由省交通运输厅发布。

Ⅲ级(较大)预警信息由市(地)政府(行署)发布。

Ⅳ级(一般)预警信息由县(市)政府发布。

4、应急响应

4.1 分级响应

根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。

省政府负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。

4.1.1 Ⅳ级响应

启动条件

当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时，受灾地区县级交通运输管理部门立即启动Ⅳ级应急响应，并向市级交通运输管理部门报告。

响应措施

当达到Ⅳ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的县级交通运输管理部门迅速启动Ⅳ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。县(专业)气象台参与加密预报指导；如需跨市协作，由县级交通运输管理部门报请市级交通运输管理部门协调。

发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。

路政部门应立即上路巡查，及时向指挥中心上报路况信息。县级交通运输管理部门应及时通知养护、应急部门。养护、应急部门接到通知后对道路积雪立即清扫，随下随扫，并对应急物资按危险路段进行现场储备。

4.1.2 Ⅲ级响应

启动条件

当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时，市级交通运输管理部门立即启动Ⅲ级应急响应，并向省交通运输厅报告。

响应措施

当达到Ⅲ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的市级交通运输管理部门迅速启动Ⅲ级应急管理，并统一指挥调度，进行应急管理。市专业气象台参与加密预报指导。

发生或可能发生地的市级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。

路政部门立即上路，对重要路段加强巡查，及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守，按照市级交通运输管理部门的指令配备标准组织人员、机械进行除冰除雪，保证公路畅通。及时通过媒体发布信息。

4.1.3 Ⅱ级响应

启动条件

当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别，由省交通运输厅立即启动Ⅱ级应急响应，并向省政府报告。

响应措施

当达到Ⅱ级启动条件时，由省交通运输厅迅速启动Ⅱ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。省气象台加密进行临近、精细化预报，现场指挥部各小组进入集结待命状态。

全省所有气象台站或省交通运输厅所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。

路政部门和养护、应急部门对重点路段实施24小时值守并按照指挥中心指令配备标准组织机械进行除冰除雪，尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时，公安机关交通管理部门应加强指挥引导，必要时采取封闭措施。路政部门应立即向省应急指挥部报告，并在现场采取一切可能的警示措施，配合公安机关交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。

4.1.4 Ⅰ级响应

启动条件

当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时，由省政府立即启动Ⅰ级应急响应，并向国务院和国家有关部门报告。

响应措施

当达到Ⅰ级启动条件时，由省政府迅速启动Ⅰ级应急预案，并统一指挥调度，进行应急管理。省应急指挥部全员进入应急状态。

全省所有气象台站或省应急指挥部所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。

路政部门和养护、应急部门实施24小时人员值守并按照省应急指挥部指令组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况，并确保通信联络畅通。公安机关交通管理部门及时发布道路封闭通告，同时报请省应急指挥部争取沿线政府群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。

5、应急处置

5.1 事件分级

将高速(一级)公路冰雪灾害事件分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。

5.1.1 事件分级标准

5.2 信息报告

5.2.1 信息报告程序

信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后，应根据路段受灾程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。

(1)县级交通运输管理部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告，省交通运输厅应立即向省政府报告，保证省政府在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。

省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。

(2)县级交通运输管理部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告。可越级上报，保证省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。

省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。

(3)县级交通运输管理部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告。保证市级交通运输管理部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度，直到事件结束。

市级交通运输管理部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。

(4)县级交通运输管理部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。

如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员，或者冰雪灾害事件可能影响到境外时，先向省应急指挥部报告，由省应急指挥部向国务院及有关国家部委通报。

信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告。

5.2.2 信息报告内容

冰雪灾害的等级、发生(发现)时间、地点、影响范围和受灾程度、预计(实际)恢复时间、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实(包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等)。在报送基本情况的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的图片。

5.3 紧急处置

事发地交通运输管理部门、公安机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后，应立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施紧急处置行动。

各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止损害后果进一步扩大。

(1)在医疗部门人员到达受灾现场之前，事先到达现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安机关交通管理部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。

(2)公安机关交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施设置现场警戒区域，疏导交通。

(3)公安消防部门组织专业人员和设备破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。

(4)公安机关交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。

5.4 指挥和协调

应急启动后，应急处置工作由相应级别的交通运输管理部门统一组织和指挥，所属各单位必须无条件服从。

针对高速(一级)公路冰雪灾害的应急处置，完成纵向与横向府际关系协调。

(1)纵向协调。在纵向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式，强调合适的应急处置，防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时，开始启动相应级别交通运输管理部门的应急管理纵向协调，保障信息沟通渠道的有效性，并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情，为上级部门启动应急处置提供决策依据。

(2)横向协调。在横向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门要加强同宣传、卫生计生、民政、公安等部门的合作，在不同应急处置级别下，尽量发挥交通运输管理部门的主动性，做到以本级交通运输管理部门为核心的横向协调，完成应对高速(一级)公路冰雪灾害所需要的各种资源。

5.5 社会力量动员与参与

各级交通运输管理部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点，制定社会动员方案上报属地政府，社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向属地政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。

5.6 新闻报道

各级别冰雪灾害防灾救灾的有关新闻报道须经相应级别应急指挥机构核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对省内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省应急指挥部办公室审核后，按规定及时进行报道。

交通(含城市公交)、铁路、民航等运输企业和交通管理部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布高速(一级)公路冰雪灾害相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，各级应急指挥机构要协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及电信、移动通讯等通信运营企业，要保障冰雪灾害信息的及时播发、刊登和以短信形式发布。

5.7 应急处置终止

5.7.1 应急终止依据

应急终止依据：

(1)应急任务已经完成，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。

(2)对于一定级别的冰雪灾害，上一级领导机构认为应急应当结束的。

5.7.2 应急终止程序

Ⅰ级应急终止时，省应急指挥部采取如下终止程序：

(1)省应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向省应急指挥部指挥长提出Ⅰ级应急响应状态终止的建议。

(2)省应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅰ级应急响应状态，如同意终止，则签发Ⅰ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，由省应急指挥部办公室传达给下级相关机构。

(3)省应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。

Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止程序由省交通运输厅、市级、县级交通运输管理部门参照Ⅰ级应急响应终止程序，自行编制。

6、后期处置

6.1 善后处置

现场处置完毕后，事发县级交通运输管理部门具体负责组织善后处理工作。根据国家现行有关法律、法规、规章和规定，对尸体进行妥善停放，尽力救治事故伤员，对死伤者家属进行安抚。省级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。

6.2 社会救助

(1)事发地各级交通运输管理部门配合属地政府部门，对因参加突发事件应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助或按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理及司法援助。

(2)事发地各级交通运输管理部门配合医疗部门、消防部门做好生命救助工作，配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

6.3 保险

保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险公司应及时赶赴事故现场，及时赔偿保险金，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付费用的，保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》，在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。

6.4 总结评估

6.4.1 开展评估

(1)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，由现场指挥部总结评估组负责组织对突发事件造成的损失进行评估，负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，并在应急结束后的20个工作日内将总结报告报送交省应急指挥部办公室审核后，报送省政府。

(2)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，各参加应急救援工作的成员单位、部门须写出应急过程和总结报告，总结经验教训，标明救援消耗、设备损害等情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急结束后的10个工作日内报送省应急指挥部办公室。

(3)Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输管理部门负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出改进建议，组织对高速(一级)公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。

6.4.2 评估内容

对高速(一级)公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估，总结经验教训。冰雪灾害的评估结果可作为灾害救助、赔偿的重要依据。

7、保障措施

7.1 通信保障

充分整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的省级、市级和县级交通运输应急平台体系。各级交通运输应急平台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，实现与上下级交通运输应急平台的互联互通。

7.2 应急救援与保障

7.2.1 救援队伍保障

各级交通运输管理部门和武警、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。

7.2.2 交通运输保障

公安机关交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。

7.2.3 医疗卫生保障

卫生计生、农牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

7.2.4 应急物资保障

省交通运输厅负责省级应急物资储备，市(地)、县(市)交通运输管理部门负责地方交通应急物资储备。

省民政厅负责省级生活类救灾物资储备，市(地)、县(市)县民政部门负责地方生活类救灾物资储备，各级民政机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。

7.2.5 应急经费

高速(一级)公路冰雪灾害应急经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县级以上地方政府应当采取积极有效措施，保障高速(一级)公路冰雪灾害应对工作所需经费。

各级民政部门应做好救灾捐赠的指导、管理工作，鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对高速(一级)公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

7.2.6 避难场所规划

由各县(市)政府规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所，建议设在各高速(一级)公路服务区以及各县(市)政府规划的常规避难场所。

7.3 技术储备与保障

成立应对高速(一级)公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构，建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关机构和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。

7.4 奖励与责任

对高速(一级)公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，应当按规定给予表彰奖励；对在应急救助中牺牲、致残的，符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的，由民政部门予以评定烈士、评定残疾等级，并按照规定给予抚恤优待。

对于玩忽职守、严重失职，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，或拒绝配合，严重延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依法追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8、预案管理

8.1 培训和演练

省应急指挥部办公室会同有关部门组织编写高速(一级)公路冰雪灾害应急处置宣传读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道，加强高速(一级)公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。

包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。

各级交通运输管理部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。

8.2 预案更新

省应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化，及时修订和完善本预案，并报省政府批准后实施。同时确保与省级专项应急预案的有效衔接。

各市(地)、县(市)政府(行署)要组织交通运输管理部门根据本预案制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。

省应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案，报省应急指挥部办公室备案。

8.3 预案实施或生效时间

本预案自发布之日起实施。

9、附则

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

其他公路参照执行。